On parle beaucoup ces derniers temps de la Zone Économique Unique (ZES) prévue pour le centre et le sud de l'Italie par un nouveau décret gouvernemental. Qu'est-ce que cette ZES et quel impact aura-t-elle sur l'économie de certaines régions italiennes ?
Une zone économique spéciale (ZES) est une zone désignée du territoire national où sont réunies des conditions favorables au développement économique et à l'attraction des investissements. Les ZES peuvent offrir, par exemple, des avantages fiscaux, des simplifications administratives, des incitations financières, des infrastructures dédiées et des services personnalisés aux entreprises qui y sont implantées.
Les ZES sont un outil prévu par le droit de l'Union européenne, qui en fixe les exigences et les limites afin de garantir une concurrence loyale entre les États membres et le respect des normes environnementales et sociales. Les ZES doivent être autorisées par la Commission européenne, qui évalue leur compatibilité avec le marché intérieur et les règles en matière d'aides d'État.
En Italie, les ZES ont été instaurées par la loi 123/2017, qui a prévu leur création dans les régions du sud (Abruzzes, Basilicate, Calabre, Campanie, Molise, Pouilles, Sardaigne et Sicile). L'objectif est de favoriser la croissance économique et l'emploi dans ces zones, structurellement en retard par rapport au reste du pays et plus exposées à la crise provoquée par la pandémie de Covid-19.
Les ZES italiennes ont été créées par décrets du Président du Conseil des ministres, sur proposition des régions intéressées et en consultation avec le ministère de l'Économie et des Finances. Actuellement, les ZES de Tarente, Brindisi, Lecce, Bari-Barletta-Andria-Trani-Foggia, Naples-Salerno-Caserta-Benevento-Avellino, Crotone-Vibo Valentia-Reggio Calabria-Catanzaro-Cosenza, Palerme-Trapani-Agrigente-Caltanissetta-Enna-Ragusa-Syracuse-Catania-Messina, et Cagliari-Oristano-Nuoro-Sassari-Olbia-Tempio-Carbonia-Iglesias-Medio Campidano-Ogliastra sont opérationnels.
Les entreprises souhaitant bénéficier des incitations offertes par les ZES doivent déposer une demande auprès de la région concernée, qui vérifie les exigences et délivre une certification. Les principales exigences sont les suivantes : avoir un siège social ou une unité de production dans la ZES ; réaliser un chiffre d'affaires annuel inférieur à 50 millions d'euros ; compter moins de 250 employés ; ne pas être en difficulté financière ; mener un projet d'investissement dans la ZES ; et maintenir l'activité dans la ZES pendant au moins cinq ans.
Les incitations offertes par les ZES varient selon le type d'entreprise et le projet d'investissement. Parmi les principales, on peut citer : une exonération décennale de l'impôt sur les sociétés (IRES) ; une exonération décennale de la taxe régionale sur les activités productives (IRAP) ; un crédit d'impôt pour les investissements en biens d'équipement ; un crédit d'impôt pour la recherche et le développement ; un crédit d'impôt pour la formation du personnel ; un crédit d'impôt pour l'embauche ; une réduction des cotisations de sécurité sociale ; une simplification des procédures administratives ; et l'accès aux fonds européens, nationaux et régionaux.
ZES Unica Sud : un tournant pour le développement de l'Italie du Sud.
L'Italie du Sud se prépare à une avancée majeure en matière de développement économique et de cohésion territoriale, grâce au décret législatif numéro 124, publié au Journal officiel du 19 septembre 2023. Ce décret introduit une zone économique spéciale (ZES) unique pour les régions des Abruzzes, de la Basilicate, de la Calabre, de la Campanie, du Molise, des Pouilles, de la Sicile et de la Sardaigne.
Une vision de cohésion.
Le décret « Italie du Sud », approuvé par le Conseil des ministres le 7 septembre 2023, représente un engagement ambitieux du gouvernement italien pour promouvoir le développement économique du Sud de l'Italie. La zone économique spéciale (ZES) du Sud de l'Italie est un élément clé de ce processus de transformation économique et sociale.
La zone unique du Sud en détail.
À compter du 1er janvier 2024, la nouvelle ZES inclura les régions mentionnées précédemment, créant ainsi une zone où les entreprises existantes et futures pourront bénéficier de conditions privilégiées d'investissement et de développement commercial. L'objectif est de stimuler la croissance économique dans ces régions et de réduire les disparités territoriales.
Le décret alloue un budget conséquent de 8 250 579 euros pour chacune des années allant de 2024 à 2034, soulignant ainsi l’engagement à long terme du gouvernement en faveur de la sécurité alimentaire et de l’environnement. succès du seul Southern ZES.
Nouvelle salle de contrôle et simplifications.
Le décret instaure une nouvelle cellule de contrôle, directement placée sous le contrôle du gouvernement, afin d'assurer une gestion efficace de la ZES. Toutefois, les simplifications pour les entreprises et le crédit d'impôt resteront inchangés, créant ainsi un environnement favorable à l'investissement et à l'activité entrepreneuriale.
La nouvelle structure de gestion sera chargée de l'orientation, de la coordination, de la supervision et du suivi. Elle sera présidée par le ministère des Affaires européennes, de l'Italie du Sud, des Politiques de cohésion et du PNRR. Une « Structure de mission pour les ZES » sera créée au sein de la présidence du Conseil des ministres, pour un mandat de trois ans et composée d'un coordinateur, de deux directions générales et de quatre directions non générales.
Responsabilités accrues pour la structure de la mission.
La structure de mission des ZES aura des tâches importantes, notamment la direction et la coordination de l'action stratégique du gouvernement, la coordination avec le secrétariat technique et l'étude des propositions de mise à jour et de modification du plan stratégique.
Cette structure renforcera l'attractivité des ZES pour les entreprises et contribuera à prévenir l'infiltration du crime organisé. Elle assurera également la communication institutionnelle et la publicité de la ZES Sud.
Avantages pour les entreprises.
Le communiqué du gouvernement a déjà annoncé les avantages offerts aux entreprises de la zone SEZ, notamment une autorisation unique pour démarrer des activités de production et la reconnaissance, jusqu'en 2026, d'un crédit d'impôt pour l'acquisition de nouveaux biens d'équipement pour les installations de production, conformément à la Charte des aides régionales 2022-2027.
Une nouvelle ère pour le Sud.
Le décret législatif n° 124 du 19 septembre 2023 représente probablement un tournant important pour le développement de l'Italie du Sud. La création de la ZES unique du Sud Il promet de créer des opportunités économiques et d'attirer les investissements, visant à réduire les disparités régionales et à promouvoir une croissance durable. Le nouveau comité de pilotage et la nouvelle structure de mission des ZES assureront la mise en œuvre efficace de ce projet ambitieux, ouvrant la voie à une nouvelle ère de prospérité dans le sud de l'Italie.
